Năm 2017 xuất khẩu gạo liên tiếp gặp khó khăn, nhiều chuyên gia cho rằng mô hình Hiệp hội Lương thực Việt Nam trong đó thường do lãnh đạo một doanh nghiệp nhà nước làm chủ tịch, đã có thể làm méo mó thị trường xuất khẩu gạo. Nó dẫn đến Hiệp hội "chỉ phục vụ một nhóm nào đó" và nay cần được tổ chức lại VFA để đảm bảo hiệp hội có các thành phần doanh nghiệp, bao gồm khối dân doanh rộng hơn, đại diện thực chất của hợp tác xã và nông dân [4].